长见识：中国高考的发展历程
高考，一般指高等教育入学考试，现有普通高校招生考试、自学考试和成人高考三种形式。高考是考生选择大学和进入大学的资格标准，也是国家教育考试之一。下面有一张图让大家了解高考时间变迁史。http://kuailexuexi.net/data/attachment/forum/20240920/1726795530293_0.jpg
高考最初起源于洋务运动时期，当时的洋务派代表李鸿章、左中堂提出了“中学为主，西学为辅”，不仅开办了各种的兵工厂，还开办了各种学堂，比如：京师大学堂、北洋大学。同时学习西方的科举考试方式，所以可以认为这是中国近代最早的高考。1904年，清政府在张之洞等人的主持下颁行了《奏定学堂章程》，张之洞奏请停止科举考试.普遍兴办学校,。1905年清政府宣布废除科举考试，历经1300多年的科举制度退出了历史舞台。
从此中国现代教育登上了历史舞台。1936年，全国已经有100多所大学。当时的高考制度是各所学校自主组织命题，学生可以选择报考多所大学，也可能同时被多所大学录取。1949新中国的成立，为实现教育上平稳的衔接与过渡，年全国高等学校仍沿袭过去的单独招生方式，各大学自主命题，自主招生。
1950年5月26日，中央人民政府教育部发布了新中国第一份高校招生考试文件《关于高等学校一九五零年度暑期招考新生的规定》，要求各大行政区教育部门“根据该地区的情况，分别在适当地点定期实行全部或局部高等学校联合或统一招生”。如统一招生有困难，各大行政区可“在符合本规定之基本精神范围内，允许各校自行招生”。这项规定的主要意图是促进高等学校招生的统一性和规范化。但由于单独招考操作上的惯性，该年度的招考方式仍五花八门，既有校际的联合，又有大区的统一，还有学校的单独招生。但总的来看，1950年的招生考试基本达到了预期目的，大部分学校一次招生即招满足额。
1951年，实行以全国大行政区范围内的统一招生方式。
中国从1952年起，结合高等教育布局调整，全国普通高校开始实行了全国统一招生考试。这是新中国高考制度建立的标志。统一高考招生能更好的显示出公平，也适应了当时国家快速选拔人才的需要。此前，也有分区统考或联考。从此，中国高校招生进入“高考时代”。
1952年新中国首次高考时间为8月15日、16日、17日，作文题是《记一件新人新事》、《我投入祖国怀抱》。每个科目考试时间为1小时40分钟，每个单位时间考两科，国文、数学、化学、中外史地、物理、政治常识、生物、外国语（俄、英），每个考生必须参加所有8个科目的考试。17日安排加试笔试和术科。报考文法财经等院校或系，政、国、外、史4科分数之和占60%，数、理、化、生4科分数占40%；理工农医等院校或系采计分数的科目比例则正好相反。实行全国统一命题，制定统一的参考答案和评分标准，各大行政区招生委员会组织考试、评卷。自此，全国统一高考制度正式形成，进入统一命题、统一考试、统一录取的高考新时代。这种招考制度一直持续到1965年。
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1952年时的准考证
1953年，北京一位考生8门成绩考了178分，该生坚持认为试卷出了评分出问题，三番五次给人民监察委员会写信提出控诉，到教育部大哭大闹。这是根据历史可查的炮轰高考的第一人。
中小学生负担过重问题是1950年实行高考后几年存在的一个严重的问题，1955年7月，教育部发出新中国第一份“减负”文件《关于减轻中小学生过重负担的指示》。该文件称，1954年之后，学生负担过重，一般是大中城市的学校负担比小城市和农村的学校重，中学比小学重，高年级比低年级重。一些高年级学校一周课时比规定实践超出5-10小时，多的高达24小时。奇怪的是，这个特点几十年没动摇，现在仍然是这样，而且相似的减负文件发了很多份，这是不是高考的问题？是不是中国教育的问题？我们办公楼都叫写字楼了，开会都叫论坛了，办公都无纸化了，这个老掉牙的问题现在还是老掉牙。
1955年有学生文科作文没考好，就游览万寿山，喝酒解闷，把笔记本和书本都斯掉了，个别人想“跳楼自杀”。四川一个家长，给学生放着一套新衣服，一根棍子和一口破锅，指着这些东西对学生说，考取学校就穿新衣服上学去，考不取学校就拿着棍子和破锅去讨饭。
1957年，全国有高等院校229所，1958年“大跃进”一跃而增加为791所，一年几乎翻了两番，1960年达到高峰为1289所，普通高校招生数从1957年的10.6万一跃为1958年、1960年的26.5万和32.3万人。分别超过了当年高中毕业生的数量（当年高中毕业生分别为19.7万和28.8万人）。大量不具备条件的高校仓促上马（新增一千余所高校中，除个别学校外，多为中专戴帽），招生人数又大大超过高中教育所能提供合格生源的可能，必然造成一度高等教育严重虚肿的现象，加以政治运动对正常教学秩序的冲击和经济困难时期的影响，不同程度影响了高等教育教学质量的进一步提高。在这几年中，也出现了高考录取率极低的1962年，录取率仅有24.3%，是历来高考录取率最低的一年。其中1962年高中毕业生多达44.1万人，而经整顿后，高校数量也从1960年的1289所下降了二分之一，1962年仅剩高校610所，招生人数只有10.7万。生源最多，招生数量最少，因此1962年的高校的录取率成为最低的一年。1963年高校剩下407所。
1964年，北京铁路二中校长给中央办公厅写信，提出学生负担过重的问题。1965年7月3日，毛泽东亲自批示：刘、邓、彭阅后，请尚昆办。现在学校课程太多，对学生压力太大。教授又甚不得法。考试方法以学生为敌人，举行突然袭击。毛泽东这段批示极其重要。尤其是“考试方法以学生为敌人，举行突然袭击”成了后来取消高考的政治口号和最高指示。并直接导致1966年发出三份减负文件，这在我国教育史上是绝无仅有的。
1966年4月6日至4月16日，教育部召开高等学校招生工作座谈会，一共36个单位41人参加，我个人认为，这是空前绝后的高考控诉会，是取消高考的预热动作。虽然这个会议别有用心，弥足珍贵的是对高考问题的揭露，全点到死穴上了。这些问题到现在也没有什么改观。
高考把学生当作敌人，公开袭击，定期袭击。高考助长学生死记硬背，不是引导学生活泼主动的发展。高考按平均分数录取，要学生门门功课都好。高考超出中学课程范围，高考出难题，学生家长抱怨。学生紧张，高考每年总有人晕倒，把学生考焦了。家长紧张。老师紧张，全国考生集中在三天考试，如临大敌，气氛紧张。高考三天决定命运，偶然因素大。考生填那么多志愿，只从高校出发，不考虑考生的实际情况。
1966年6月1日，《中共中央批转高等教育部党委(关于改进一九六六年高等学校招生工作的请示报告)》后的5天，当时在四中高三（五）班就读的几个高干子弟从他们的父辈那里打探来了中央有意废除高考的消息，与生俱来的政治敏感使他们决定抢先立下这一革命新功。于是一篇洋洋洒洒的“革命宏文”炮制出炉，革命小将开始向高考制度开炮，《北京市第一女子中学高三(四班)学生为废除旧的升学制度给党中央、毛主席的一封信》说：现行的升学制度就是中国封建社会几千年来的旧科举制度的延续，是一种很落后的、很反动的教育制度。现行的升学制度是和毛主席给我们制定的教育方针相违抗……其具体罪状如下：
(一)使许多青年不是为革命而学，是为考大学而钻书堆，不问政治。不少同学有严重的“唯有读书高”、“成名”、“成家”、“个人奋斗”、“走白专道路”等剥削阶级的反动思想。现行的高考制度助长了这种思想。
(二)使许多学校片面追求升学率，而造成许多“特殊”、“重点学校”、专收高材生，这种学校为一些只钻书本，不问政治的人大开方便之门，把大批优秀的工农、革命干部子女排斥在外。
(三)对学生德智体的全面发展起到严重的阻碍作用……我们具体建议如下：从今年起就废除旧的升学制度。……
仅仅隔了5天，6月11日，《北京市第四中学高三(五)班革命学生给毛主席的一封信》，以及《北京市第四中学全体革命师生为废除旧的升学制度给全市师生的倡议书》说：立即废除高等学校入学考试制度！
这两封不同寻常的充满血腥的信是废除高考的直接导火索。下面是刘源《邓小平批准我参加高考》的摘取：
“就在这个月的一天，北京四中初二学生刘源，把一封轻飘飘的信件，悄悄搁在了时任国家主席的父亲刘少奇的案头。把信交给刘源的时候，高三（五）班的两位同学很郑重地告诉刘源，说是要造反，要造资产阶级教育制度的反，说当时的教育考试制度让白专的留下来了，把闹革命的、工农兵都挡在学校外面了。刘家有规矩，不允许捎信。刘源不敢把信直接交给父亲，只搁在桌上。而这封信就刊载在1966年6月18日的人民日报上。信的结尾，是‘现在北京四中全体革命师生向全市革命的同志倡议：立即废除高等学校入学考试制度’。和这封信同时刊载的，还有来自北京女一中的另一封抨击高考制度的信件，和《人民日报》社论《彻底搞好文化革命，彻底改革教育制度》。信中，热血沸腾的红小将们这样写到：‘现行的升学制度就是中国封建社会几千年来的旧科举制度的延续，是一种很落后的、很反动的教育制度。现行的升学制度是和毛主席给我们制定的教育方针相违抗……其具体罪状如下：（一）使许多青年不是为革命而学，是为考大学而钻书堆，不问政治。不少同学有严重的‘唯有读书高’、‘成名’、‘成家’、‘个人奋斗’、‘走白专道路’等剥削阶级的反动思想。现行的高考制度助长了这种思想。（二）使许多学校片面追求升学率，而造成许多“特殊”、“重点学校”、专收高材生，这种学校为一些只钻书本，不问政治的人大开方便之门，把大批优秀的工农、革命干部子女排斥在外。（三）对学生德智体的全面发展起到严重的阻碍作用……我们具体建议如下：从今年起就废除旧的升学制度。”
—刘源《邓小平批准我参加高考》
1966年6月13日，中共中央、国务院发出通知，“决定1966年高等学校招收新生的工作推迟半年进行”。声称以往的招生 考试办法"基本上没有跳出资产阶级的框框"，必须"彻底改革"。5天后，《人民日报》又发表社论，开始以更激烈的言辞来抨击高考制度，宣布要将它"扔进垃圾堆里去"。高考终于成了被打倒的对象，全国高校停止招生。从1966年-1972年的6年间，除北京大学、清华大学等少数高等学校试点招收少量工农兵学 员外，高等学校的招生工作几近停滞。
1966年，《中共中央、国务院关于高等学校招生工作推迟半年进行的通知》发出。决定1966年高等学校招收新生的工作推迟半年进行，一推迟可不是半年，1966年到1969年，高等学校停止招生。
1966年7月24日，中共中央、国务院发出《关于改革高等学校招生工作的通知》，提出了"新的办法"：从本年起，高等学校招生工作下放到省、市、自治区办理。高等学校取消考试，采取推荐与选拔相结合的办法。
从此，"自愿报名，群众推荐，领导批准，学校复审"的十六字方针就成了中国大学录取方法。但当时文革兴起，各地方政府职能陷于瘫痪，地方招生并 未能按时开展，在1966～1971年间，中国大部分地区高校未能招生，空白了至少3年。1972年，大部分高等学校才陆续恢复"推荐与选拔相结合"的招生，这也是"工农兵学员"登上舞台的日子。（“群众推荐、领导批准和学校复审”的方式，从有实践经验的工农兵及下乡知青中招生。“宁要没有文化的劳动者”是这个时代高校招生的基本原则，招生的模式是“三来三去”，即社来社去、厂来厂去、哪儿来哪儿去。）
"工农兵"被推荐到大学，最主要的目的并不是学习，而是"上大学、管大学、用毛泽东思想改造大学"，简称"上、管、改"。这种本末倒置的指导思想，使大学教育走上了严重的形式化、政治化。而在"不让一个阶级兄弟掉队"的指导思想下，所有教学都得照顾班上最差的同学，而推荐学员的最低文化要求仅仅是初小文化，也就是刚刚达到脱盲水平，许多大学为此不得不"大学变小学"。
1977年7月，邓小平复出，一开始，他便自告奋勇主管教育科技的工作，8月4日，在他提议召开了一个科学与教育工作座谈会。请来了包括中国科学院吴文俊、童第周、叶笃正、王大珩，中国农业科学院金善宝，北京大学周培源、沈克琦，清华大学何东昌，复旦大学苏步青，武汉大学查全性，中国医学科学院黄家驷，上海交大吴健中，南开大学杨石先在内的30多位专家学者和教育部门的负责人进行座谈。提高教学质量、改革招生制度、为振兴科学教育献计献策是这次座谈会的主要议题。
会上，查全性教授言辞激昂地抨击现行招生制度埋没了人才、卡了工农子弟上大学、坏了社会风气和严重影响了教学质量等问题。他说，大学的招生工作是培养人才的第一个环节。从武汉大学5年来招生的情况看，按照文革时期确定的“十六字”方针招收的工农兵大学生文化基础相差悬殊，质量没有保证。广大群众包括大学里的教师，对“十六字”方针非常不满。大家说解放前上大学靠钱，新中国成立后17年上大学靠分，文革中招收工农兵上大学靠权。群众对一些党的干部利用特权招收自己子女入大学非常气愤，说“学会数理化，不如有个好爸爸”。因此“十六字”方针不推倒，招生质量得不到保证；“走后门”不正之风不刹住，党风不能端正；高考不走上正道，读书无用论的社会风气不可能得到根本扭转。查全性教授的发言切中要害，引起与会者强烈共鸣，大家纷纷发言支持查全性的意见。
邓小平听完大家的发言和意见后，当即表态说：“同意恢复高考制度，十六字方针必须推倒，高考从今年开始。”邓小平问大家：“今年是不是来不及改了？”大家说：“今年改还来得及，最多晚一点儿。”邓小平果断地说：“既然大家要求改，那就改过来。”接着问坐在一旁的教育部部长刘西尧，“你们教育部的那份报告送出没有？”刘西尧回答说：“上午刚刚送出。今年恢复高考恐怕来不及，因招生工作会议已开过了。”邓小平坚定地说：“那还来得及，把送出的那份报告追回来，今年就改，看准了的，不能等。重新召开一次招生工作会议就是了。”邓小平又说：“我们国家要赶上世界先进水平，从何着手呢？我想，要从科学和教育着手。今年要下决心恢复从高中毕业生中直接招考学生，不要再搞群众推荐了。这是早出人才、早出成果的一个好办法。一定要在党内造成一种空气：尊重知识，尊重人才。”
遵照邓小平的上述讲话，8月13日至9月25日召开了全国第二次高等学校招生工作会议。一年内开两次招生会，这是新中国成立以来少有的。但由于“左”的思想还束缚着许多人的头脑，因此会议争论十分激烈。主要围绕以下问题展开：一是现在是否可以像文革前一样通过考试招收应届高中毕业生；二是在文革中考试被说成是 “智育第一”“分数挂帅”“对贫下中农专政”，现在是否可以恢复实行了十几年且被实践证明行之有效的考试；三是政治审查中如何克服唯成分论的影响，贯彻主要看本人政治表现的政策；四是招生中如何贯彻阶级路线与择优录取的关系。邓小平就上述问题发表了自己的看法和意见。对于为什么要从应届高中毕业生中直接招生，而不再必须先去劳动两年，他说：“道理很简单，就是不能中断学习的连续性。”9月19日，他还同教育部有关负责人进行了谈话，提出“招生主要抓两条：第一是本人表现好，第二是择优录取”。他还十分严厉地要求教育部“要争取主动”“不要成为阻力”，并再一次重申：“不抓科学、教育，四个现代化就没有希望，就成为一句空话。”
邓小平还在教育部的送审稿上关于招收新生的政治审查条件一段亲自写上自己的意见。他说：“政审，主要看本人的政治表现。政治历史清楚，热爱社会主义，热爱劳动，遵守纪律，决心为革命学习，就可以了。”并再次强调：“招生主要抓两条：第一是本人表现好，第二是择优录取。”
这样，会议报告便确定了当年的招生政策，这就是《关于1977年高等学校招生工作的意见》。意见规定：凡是工人、农民、上山下乡和回城知识青年、复员军人和应届毕业生，符合条件均可报考。考生要具备高中毕业或与之相当的文化水平。招生办法是自愿报名，统一考试。
10月5日，中共中央政治局讨论了恢复高考的问题。10月12日，国务院批转了教育部《关于1977年高等学校招生工作的意见》。至此，恢复高考的决策尘埃落定。
1977年10月21日，新华社、《人民日报》、中央人民广播电台等新闻媒体，都以头号新闻发布了恢复高考的消息。所有第一时间听到这一消息的人们，都流露出兴奋和喜悦的表情，大家奔走相告。高考给无数青年，尤其身在农村的青年们带来了巨大希望。他们要找回被十年文革耽误的青春。不少人在心里反复说，这下有希望了！有希望了！就连那些曾经地位极其低下，甚至被称为“五类分子”子女的知识青年，也可以参加高考。这点燃了他们心中的希望之光。一些曾经的工农兵大学生，也加入了考试的行列，重新回炉，他们想参加一次真正的考试，做一名真正的大学生，受一次真正的大学教育。
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1977年的高考由各省、自治区、直辖市命题，考试工作于年底进行。沿用文革前文理分科的办法，文理两类都考政治、语文、数学，文科加考历史、地理，理科加考物理、化学。考虑到实际情况，有些考题相当简单，尤其是数学。新生于1978年春季入学。这是新中国成立后唯一一次冬季高考、春季招生。虽然是统一考试，但是并没有全国性的统一试卷，命题权在各个省，考试时间也不同。具体时间主要集中在12月6日-8日，12月9日-10日，12月11日-12日，或12月17日-18日，12月20日-22日。
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1977年的高考准考证
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1977年的高考考场
需要提及的是，1977年的招生文件规定：“考生年龄在20岁左右，不超过25周岁，未婚。”这个规定对1966年、1967年两届高中毕业生来说极不公平，因为此时他们大多已30岁了，而且很多人有了家室。这种情况反映到中央后，邓小平特别关注和重视这一特殊群体，指示有关部门加以研究。后来的规定就把他们划进了准许参加高考的人员里。
十年积压，使1977的高考成为中国竞争最激烈的一届高考，当时的报考人数是570万。这就给国家出了一个大难题，对于执行了几十年计划经济，资源严重匮乏的中国来说，如何解决如许考生参考的试卷纸张，竟然成了一个叫人头疼的大问题。问题最终反映到邓小平那里，邓当机立断，决定将印刷《毛泽东选集》第五卷的计划暂时搁置，调配相关纸张，先行印刷考生试卷。
最后高考结束，共录取考生27.297万人，录取比例为29：1。这个比例在80年初期逐步下降，从6：1，降到上世纪90年代初期的3.5：1，直到现在的2：1。这也是恢复高考以来，惟一一次在冬天举行的考试，570万考生，如果加上1978年夏季的考生，共有1160万人。迄今为止，这是世界考试史上人数最多的一次。
1978年，全国高考时间就统一了，也从冬天变为了夏天，时间是7月20日到23日，具体为20日上午政治、下午物理，21日上午数学、下午化学，22日上午语文、下午外语。
从1979年起直到2002年，高考时间都固定在每年的7月7日到9日。不过这其中要除去1983年，当年的高考时间是7月15日到17日。
1983年，教育部正式提出“定向招生，定向分配”的方法。规定在中央部门或国防科工委系统所属的某些院校，按一定比例实行面向农村或农场、牧场、矿区、油田等艰苦行业的定向招生。1983年的高考时间为7月15日-7月17日，当年的7月7日-9日是高中中专和技校的考试。由于1983年的考大学是在后，所以那一年参加高考的学生数量相对较少。
1985年，教育部规定：可以从参加统一高考的考生中招收少数国家计划外的自费生。一向由国家“统包”的招生制度，变成了不收费的国家计划招生和收费的国家调节招生同时并存的“双轨制”。同年，从美国引进标准化考试，并于当年首先在广东省进行了英语、数学两科的试点。1985年以后，高考改革的总体趋势向减少高考科目方向发展。先是将理科7门、文科6门各减为3＋2共5门，上海则实行3＋1方案。同年，国家教委决定在北京大学等43所高等学校进行招收保送生的试点。
1989年8月，国家教委决定将标准化考试逐步在全国推行。
1994年，高考生物和地理被取消高考，名义上是为学生减负，结果非但减不了负，还导致学生地理和生物知识的贫乏。同年，政治被排除在统考科目之外，理科考试中不再考政治。
1996年，中国高等教育试行并轨招生，高校学费开始增加。后续几年中，高校学费年增长幅度达到了30％，甚至50％。2000年，一直由国家“全包”的师范专业也实行收费，招生并轨改革完成。
1997年，普通高校招生并轨改革。
1999年，扩大高校招生规模，并揭开了新一轮高考改革的序幕。教育部开始推行“3+X”科目考试方案。广东省率先开始在高考科目设置和考试内容上进行改革。目前全国大多省区市均实行了“3+X方案。”
2000年，北京、上海、安徽进行了春季招生的改革。2001年，北京、上海、安徽和内蒙古自治区继续进行了此项改革。
2001年，教育部出台新政策,允许25周岁以上公民参加高考，彻底放开高校招生的年龄限制。
2001年，江苏省3所高校率先实行了“自主招生”的试点工作。截至2007年,已有53所高等院校开始自主招生。
2002年，普通高校招生工作历史性的第一次全面实现了网上录取,全国网上录取新生率达到了85%。
2003年，北大、清华等22所高校被赋予5％的自主招生权。2006年，自主招生的高校扩大到了53所。同年，教育部允许香港高校在内地自主招生。实施了20多年的7月高考制度终于迎来变革，高考时间提前1个月，固定安排在每年6月的7、8日（个别省份会有所延长，如江苏、广东），高考告别酷暑。
2007年，山东、宁夏、广东、海南4省区作为全国高中新课程改革的首批实验区，即将迎来课程改革后的第一次高考。*2007年3月5日，温家宝总理在十届全国人大五次会议上所作的政府工作报告中指出，教育部直属师范大学实行师范生免费教育。师范生免费教育重返大学校园。
2008年四川大地震，四川地震重灾区的高考向后推迟约一个月，并且取消外语科听力考试。江苏省开始实行新课程高考方案。
2010年江苏省高考恢复文理考生分开录取，分开划线。北京市开始实行新课程高考方案。广东省取消“3+X方案”，改为“语数英+加文理综合”，考试时间缩短至6月7日至8日两天。
2012年，全国共有16个省市试行自主命题，其余15个省区市采用国家统一命题。
2014年，上海、浙江两地启动高考综合改革试点，将文理科变为选考3门科目，同时考试次数由1次变成1+2（选考），选考实行赋分制度。
2016年，除北京、上海、天津、江苏、浙江5省市外，其余26个省份均选择全国统一命题试卷。全国大部分省市自治区陆续出台新的高考改革时间表。
2017年，被称为“新高考元年”。新高考在浙江、上海两地展开，高考综合改革试点进入关键时刻。两地的高考改革方案概括起来就是“两依据一参考”和考试科目“3+3”。
历年全国高考报名人数统计表
高考年份
报名人数
2024年
1342万
2023年
1291万
2022年
1193万
2021年
1078万
2020年
1071万
2019年
1031万
2018年
975万
2017年
940万
2016年
940万
2015年
942万
说明：我们有时候看到报名人数和考试人数不一致，是因为部分考生已经参加高职单招提前录取了，不用再参加统考。
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