为何要取消造价员考试，增设二级造价师？
一.造价员证是水平评价类职业资格证无法满足企业专业化需求造价工程师属于国家依法设定的职业资格，是国家行政机关实施的行政许可，是职业市场准入，造价工程师依法具有相应造价文件的签字权并依法承担法律责任；造价员是一种岗位设置，造价员证书属于职业水平证书，不具有行政许可的性质，也不是职业资格的市场准入，造价员的职责是协助造价工程师完成造价工作，造价员不具有独立的造价文件签发权。
说简单一点，准入类专业性强，要求持证上岗，没有证书就被排除在外了，比如，没有建造师证就无权担任施工单位项目负责人。水平证书不具备行政许可性质，而是对社会提供的人才评价服务，类似于全国计算机等级考试，不要求持证上岗，你要企业认可你就能从事这份工作。
二.造价员考试制度混乱
造价员考试由各省造价协会统一组织，自主命题，大量培训机构从中牟利，甚至存在无视考场纪律，交钱拿证，考试作弊。
造价员考试时间和通用程度不一。大部分地区造价员一年一考，北京一年两考，江苏却是两年一考。
众多企业为了满足资质需求，不得不寻求外省挂靠或者想方设法走培训机构的捷径，个别省份甚至不认可外地造价员证，无形给企业带来了很多麻烦。
三.造价市场造价员专业能力参差不齐
工程造价还是较为专业性的，没有经过培训，未经正规考试而取得职业资格证就来职业显然还是难以满足实际工作需求。
一.规范职业资格
水平评价类职业资格证改革为准入类职业资格。
二.规范考试制度
取消造价协会命题，改为住房城乡建设部拟定二级造价工程师考试基础科目大纲；住房城乡建设部、交通运输部、水利部按照职责分别拟定二级造价工程师考试专业科目大纲。
省一级住房城乡建设、交通运输、水利行政主管部门会同人力资源社会保障行政主管部门，按照统一大纲和相关规定组织和实施二级造价工程师考试，并确定合格标准。
三.提升行业专业性
提高工程造价专业人员素质，提升建设工程造价管理水平
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