小学英语开课差异引关注：部分地区缺教师，有的因减负改成心理课

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各地小学英语开课时间和课程量的差异正引发部分家长关注。

最近，一名网友通过人民网领导留言板反映，河南省泌阳县黄山口乡耿庄小学如今还没有开展英语课程（有英语书），学生到初中了才开始学习英语。以至于孩子在中、高考时，英语整体成绩较差。

泌阳县委督查室5月21日答复称，经调查了解，网友反映问题属实。因该校师资力量较为薄弱，尚不能满足每个学科均有专任教师的需求。目前，县教育局已督促该校对教师和课程进行调整，采取多种措施，在应开设英语课的班级开齐开足英语课程。

曝出乡村小学英语教师短缺的不止泌阳一地。在甘肃省西和县，也有网友反映当地许多村庄的小学没有英语老师，“娃上初中根本跟不上”。

西和县委办公室表示，近年来，我县通过特岗计划、“三支一扶”、事业单位招考等方式陆续为农村学校补充了新的教师。但是，由于我县教师总量仍然不足，个别村庄教学点存在英语教师短缺的情况。针对该问题，西和县教育局将通过各类教师招考项目继续为农村学校补充教师，并通过教师交流轮岗等方式，优化学科教师结构，合理调配教师，确保村庄小学开齐开足课程。

在河南省濮阳县，还有网友因当地小学英语课较少而感到“担忧”。据其称，目前濮阳县公立小学普遍没有按照国家要求开设英语课，每周只有两节课，而其他市县大概每周至少有8到10节课。濮阳县初中英语又跟全省一个步调，高起点开课。国家禁止校外辅导班，学校不重视，这让濮阳孩子们怎么考大学？不重视教育，会导致恶性循环，让濮阳县怎么发展。

濮阳县委县政府督查局今年1月底答复称，根据《教育部关于积极推进小学开设英语课程的指导意见》教基〔2001〕2号文件要求，小学开设英语课程的起始年级一般为三年级。各省、自治区、直辖市教育行政部门可结合实际，确定本地区小学开设英语课程的工作目标和步骤。要保证每周至少四次教学活动，学校可根据具体条件，灵活安排。开设英语课程的小学，从三年级起，语文课减少一课时，其余英语教学活动时间，由地方课时中解决。经过调查，县城区学校的3-5年级英语课程低年级每周3-4节课，高年级每周6节；农村办学规模稍微大点的学校英语开设低年级每周3节，高年级每周4-6节；规模小一点的学校由于教师人员不足，英语课开设课时相对较少，都能达到规定的英语课时数。来信人说的“而其他市县大概每周至少有8到10节课。”这是发达城市教育资源充足的原因。

濮阳县委县政府督查局还介绍，在过去三年内，濮阳县面向社会公开招聘教师共计岗位550个，其中专设英语教师岗位53个，占比达到9.64%。这一数据充分显示了我县对英语教育的重视和对英语教师的需求。此外，在2022年濮阳县中高层次人才回引工作中，共有25人成功回引，濮阳县并不存在不招聘英语教师的情况。

另外在山西太原，有网友反映，原本晋源区第八实验小学一二年级都有英语课，现在二年级下学期开学突然被通知取消了英语课，三年级英语又是一门必考课程。

经晋源区教育局后续了解，根据太原市义务教育阶段中小学（2023-2024学年）校历，小学一、二年级需开设道德与法治、语文、数学、科学、体育与健康、艺术、劳动、综合实践等课程，“有条件的地区和学校可在一、二年级开设英语课，使用地方课程时，以听说为主”。各校可根据自身实际，灵活自主决定英语课程的开设事宜。晋源区第八实验小学按照国家“双减”政策要求，为减轻低年级学生学科课程负担，同时为使学生能够更好地认识自己、处理情绪、建立良好的人际关系，促进学生身心全面发展，将英语课调整为心理健康课。

根据教育部《义务教育课程方案》，规定“小学阶段开设英语，起始年级在三年级。有条件的地区和学校可在一二年级开设，以听说为主”。

近年来，也有部分代表委员呼吁将英语教学适当提前。例如，在江西吉安，就有市政协委员建议把英语教学提前至小学一年级。

吉安市教育体育局后答复称，依据教育部和省教育厅义务教育课程管理政策，自2002年秋季学期起，吉安市按照省定的义务教育课程方案，从小学三年级开始开设英语课。

根据吉安市教育体育局研判，该市还不具备小学一年级开设英语课条件。首先，受学生数量增长的影响，吉安市现有的英语教师仍然存在数量不足、质量不高的问题。如果仍然提前到一年级开设英语课，势必降低现有教学效果和教学质量。另外，对小学一年级开设英语课，暂时没有社会共识。我们也向县（市、区）教育行政部门、教研部门、一线英语教师、家长进行调研了解，大家认为，在吉安这样经济欠发达地区，从一年级开始开设英语课还不具备条件，应慎重研究、科学论证。下一步，我们将持续关注一年级开设英语课的问题，在符合省里义务教育课程方案要求的前提下，支持鼓励有条件的学校适时在一二年级开设英语听说课。