“双减”背景下，初中道德与法治怎样培养？要从作业设计出发

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初中道德与法治的作业设计是对作业目标、作业内容和要求、作业评价等方面进行的整体规划，对培育学生核心素养和落实立德树人的根本任务有重要作用。目前初中道德与法治的作业设计中存在作业目标定位偏差、作业内容缺乏多样分层的设计、作业评价方式有待完善等问题。

为此，需要明确作业目标，凸显作业的育人价值，摒弃大量机械重复的作业，切实做到提质增效；丰富作业内容，转变知识本位的作业观，设计有层次性和针对性的作业，培育学科核心素养；完善作业评价，由结果性评价向发展性评价转变，切实做到以评促教、以评促学、以评育人

一、初中道德与法治作业设计的价值意蕴

“双减”政策实施以来，作业设计成为学者们关注的焦点。王月芬、刘辉、李德显等学者对作业的相关内容进行了深入研究，认为作业主要包括作业设计、作业布置、作业内容、作业实施、作业批改、作业讲评、统计分析、作业辅导等环节，这些环节相互促进、紧密相连。杨伊、夏惠贤、王晶莹、王玉萍等学者强调了作业设计的重要地位，认为作业设计是保障作业实施效果的前提和保证。

作业设计作为作业的首要和关键环节，深刻影响着教学质量和学生发展。作业设计在工业生产领域中指生产劳动过程设计的概念，后来运用在教育领域，指对构成作业的各要素进行整合、安排和计划的过程，是提高教学质量、作业质量和效率的重要工作。

李新、沈书生等学者也认为作业设计就是通过有序化、层级化的作业路径，帮助学生建立学科知识和社会生活的关联，以提升作业水平和学生的认知能力。综上，作业设计主要包括作业目标、作业内容、作业实施和作业评价等方面的设计环节，是对作业的整体性、系统性构建和规划。

初中道德与法治的作业设计是依据学科课程标准和学生成长规律，对作业的总体目标、作业的核心内容和要求、作业的评价方式等进行统筹规划，以加强知识关联和内容整合来培育学生核心素养和落实立德树人根本任务的过程。优化作业设计在学生减负方面具有重要作用。首先，整合碎片化知识可以减轻学生过重的学业负担。作业设计通过整体规划各课时和各单元的知识，设计符合学生成长规律和育人规律的高质量作业，以促进学生对知识的认知、理解、迁移和运用，帮助学生形成系统性、完整性的知识体系。

其次，作业设计是对布置作业的目的、内容和要求等方面的整体考量，有助于增强知识之间的关联性和融合性，减少机械重复、低质无效的作业。研究表明，作业设计质量不高是导致学生作业效果不佳和学生作业负担过重的关键原因。

优化作业设计的主旨是摒除重复机械化、割裂知识点、低效无效的作业，设计合规律、成体系、促发展的有效高质的作业，切实减轻学生过重的课业负担。初中道德与法治课是落实立德树人根本任务的关键课程，要把育人工作贯穿于教学的全过程，培育有理想、有本领、有担当的时代新人，而优化作业设计是切实减轻学生作业负担和实现作业育人功能的关键所在。

二、初中道德与法治作业设计中存在的问题

初中道德与法治的作业设计是一个整体性、系统性的规划，需要对作业目标、内容、评价等进行细致有效的计划和安排。目前初中道德与法治课作业设计存在教师对作业目标定位认知偏差、作业内容缺乏多样分层的设计、作业评价方式有待完善等问题。教师对作业目标定位存在认知偏差作业目标的定位是教师布置作业的出发点和落脚点。

对初中道德与法治学科而言，作业目标应依据课程目标和教学目标，围绕学科核心素养来确定，以帮助学生巩固学科基础知识、提高学习能力和解决问题的能力，形成正确的价值取向和良好的道德修养。而在教学实践中，很多教师对作业目标的定位存在认知偏差，布置了大量重复无效的作业。作业目标设计有缺失作业目标要体现对课堂学习内容的精准把握和定位。

然而很多初中道德与法治教师布置的作业没有清晰的目标，不能很好地指向课程学习的重难点，部分教师在备课的过程中缺乏对布置作业环节的思考，有的教师甚至是临近下课才随机布置作业，这反映出教师对作业要达到的目标缺乏思考。作业目标缺失导致教师布置作业随意盲目、无的放矢，所布置的作业既不能很好地体现教学目标，也不能有效提升学生的学习能力。

作业目标定位有偏离很多时候，明明可以不留作业，但为了保住自己的学科地位，教师怎么也要留上一点，以占领初中道德与法治的“学科阵地”。这样布置的作业也许能达成部分知识目标，但偏离了核心素养培养目标，只是从教师角度考虑布置作业，而不顾学生的实际需要和感受，这就进一步加重了学生的学业负担。作业内容缺乏多样分层的设计作业内容的设计是对作业类型的选择和作业难度的把握。

目前初中道德与法治学科作业内容的设计主要存在以下问题。作业内容多以背诵记忆考点为主受应试教育思想的影响，初中道德与法治的作业内容单一，局限于知识巩固和应试技能的训练题型，注重学生实践能力和综合素质培养的题型较少。初中道德与法治教师通常将作业视为检查学生学习效果的工具，作业中大量设置照搬理论知识的填空题和选择题，题型单一，重复性较高。

作业内容多为知识点背诵，强调巩固和复习知识，作业题型多为选择、简答或论述题，开放型、探究型作业比较少。面对大量抄写背诵考点类和教辅练习题类的作业，学生需要将大量时间消耗在重复、机械的作业练习中，无形中加重了课业负担。作业的类型本应丰富多样，但教师知识本位观念根深蒂固，布置的作业局限于抄写、背诵、默写、做题，过分强调通过预习复习、背诵知识、教辅练习和试卷来强化知识点，忽视了学生能力、情感、态度和价值观的培养。

作业内容仍缺乏层次性和差异性每个学生的学习能力和发展水平都不一样，教师需要根据学生的需求设计不同梯度的作业内容，体现层次性、针对性和有效性。很多初中道德与法治教师能够认识到作业内容应关注学生个性差异，并进行针对性的作业设计，但实际上很少有教师践行。张小敏对武汉市初中道德与法治作业设计的情况进行了问卷调查，发现初中道德与法治课作业内容上分层设计不足，没有兼顾不同层次的学生。

罗枭、侯浩翔对江西省、四川省、山东省、新疆维吾尔自治区等地区义务教育阶段教师进行访谈和调研发现：个性化作业的设计存在一定困难，特别是在大班额的学校中，教师常常疲于应对各种教学任务而没有时间和精力采用个性化作业设计方式。这是作业内容设计普遍存在的问题，也是初中道德与法治作业内容设计面临的现实困境。布置统一的作业内容方便了教师批改和查阅，却忽视了学生个体差异和适应能力，不符合不同学生的认知水平和学习能力，缺乏科学性和针对性。

三、初中道德与法治作业设计的路径

作业不仅具有巩固知识和培养技能的功能，更具有重要的育人功能。针对初中道德与法治作业设计中存在的问题，可通过以下路径加以优化。明确作业目标：由机械重复向提质增效转变。作业目标和教学目标相统一初中道德与法治的作业目标要和教学目标一致，以《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》为依据，提升学生的思想政治素质、道德修养、法治素养和人格修养。

例如：首都师范大学附属小学教育集团基于北京基础教育教学改革的时代要求与学校发展的需要，以学科组、年级组为单位统筹作业管理，要求教师在进行教学设计时，同时进行作业设计，明确作业目标。《义务教育道德与法治课程标准（2022年版）》明确提出了初中道德与法治学科的总目标是使学生能够初步了解中国的基本国情，了解社会生活的基本道德要求和行为规范，具有主人翁意识、责任感和集体主义精神等。

布置作业不是随机盲目乱点作业菜单，而是要研读课程标准的总目标，进一步明确学段目标的要求。具体到每一个课时，教师要对教学目标和教学重难点有清晰的把握，设定清晰和适切的作业目标，布置作业时谨记择优布置、宁缺毋滥，摒弃大量机械重复的低效作业。知识学习和能力培养相结合避免作业目标定位出现偏差还要紧扣核心素养目标，凸显育人价值，不仅要帮助学生巩固学科基础知识，更要培养学生的学习能力和解决问题的能力，促进学生形成正确的价值取向和良好的道德修养。

比如：八年级上册第四单元第十课“建设美好祖国”的第一框“关心国家发展”，教师布置的作业要使学生体会到社会主义制度的优越性，激发学生热爱祖国的情感。同时，在理性客观地认识我国发展中存在的问题中，激励学生努力成为国家未来的建设者，肩负起实现中华民族伟大复兴的历史使命。教师只有紧扣学科核心素养目标来厘清作业目标，才能把握好作业设计的出发点和落脚点，真正做到有的放矢，使学生从机械重复无效的作业中解放出来。

丰富作业内容：由知识本位向素养本位转变。注重作业内容的综合性和实践性初中道德与法治课具有政治性、思想性、综合性和实践性，其作业内容可以涵盖以下几个方面：基础知识作业。比如：关于中国发展的历史方位、中国社会的主要矛盾、人民代表大会制度的主要内容这一类知识，可以通过完成课时的填空题、选择题、判断题、简答题等方式来强化和巩固基本概念和知识。

拓展能力作业。比如：通过开展辩论会了解网络的利与弊并学会正确使用网络；在联合国情境模拟中理解构建人类命运共同体的意义等，这类作业可以提升学生逻辑思维以及分析和解决问题的能力。综合实践作业。比如：以国情教育、中华优秀传统文化教育、生命安全与健康教育、劳动教育等相关内容为专题，在相同主题或跨学科融合实践作业中提升学生的综合素质。

单元作业。比如：关于国情教育，需要结合教材中不同单元的知识来构建学生的知识体系，形成对相关知识的理解。开放灵活的作业。比如：在观看纪录片和爱国主义题材电影的相关作业中，结合实例，初步阐释中国共产党为什么能，马克思主义为什么行，中国特色社会主义为什么好。